【文 / 不雅察者网 杨蓉】

自拜登政尊府台以来，抑制中国芯片产业发展一直是其政策要点之一。如今距离卸任只剩几周，据好意思国《华尔街 · 日报》12 月 22 日报谈，好意思国商务部长雷蒙多称，好意思国试图松手中国赢得先进半导体期间的辛劳并莫得阻碍中国的跳动，在芯片竞赛中"试图艰涩中国事‘空费工夫’（a fool's errand）"。

固然，雷蒙多说出这番话是替拜登任内出台的《芯片与科学法案》"赚吆喝"。该法案提议在半导体制造、研发和劳能源等方面投资近 530 亿好意思元，饱读舞半导体产业到好意思国投资。《华尔街 · 日报》说，雷蒙多在访谈中暗意，联邦政府对好意思国国内立异的资金扶助"比出口料理更关键"。

报谈称，雷蒙多觉得，辛劳将中国排斥在"明锐期间"除外仍然很关键，但对华半导体出口料理只不外使中国向群众期间主导地位迈进的措施"延缓"费力。"击败中国的独一形态便是走在他们前边。"她说，"咱们必须跑得更快，在立异方面超越他们，这才是制胜之谈。"

这并非雷蒙多初度提议这种论调。旧年 2 月，雷蒙多在好意思国乔治城大学作念演讲时，就公开敷陈过拜登政府搪塞半导体畛域中国竞争的"两套战术"。

据好意思媒其时报谈，当被问及《芯片与科学法案》以及好意思国对中国推论的出口料理若何影响中好意思关系时，雷蒙多说："当我接头咱们与中国的竞争时，有一个迫切战术和一个防患战术。防患战术便是出口料理，不让中国赢得咱们的超高端期间；但迫切性战术更关键，这便是投资好意思国。"

好意思国总统拜登将《芯片与科学法案》视为其关键的政事遗产。《华尔街 · 日报》提到，本月早些时刻，民主党东谈主拜登自诩其《芯片与科学法案》及关联立法是"罗斯福新政以来对好意思国最要紧的投资"。

可是，鉴于共和党前总统特朗普来岁 1 月就将重返白宫，拜登政府的芯片产业政策出路难料。本年 10 月，特朗普曾品评《芯片与科学法案》"确凿灾祸"。他反对通过补贴政策饱读舞半导体企业建厂，觉得这眩惑到的皆不是"好公司"。相背，他建议征收高额关税，迫使企业"自发"回流好意思国。

特朗普还提议，加快对投资额卓著 10 亿好意思元的企业名方向审批，包括豁免关联环境审查步地等，饱读舞企业投资。据悉，这有望促成软银一笔价值 1000 亿好意思元、与东谈主工智能（AI）等前沿期间畛域关联的投资在好意思落地。

对此，雷蒙多承认，拜登政府的一些监管措施阻碍了好意思国的竞争力，但她也反驳称，像特朗普这么"给公司一张空缺支票，让他们为所欲为"，是"一个无边的漏洞"。

不外，在好意思媒看来，《芯片与科学法案》的推论如实靠近挑战。

《华尔街 · 日报》指出，法案的大部分资金被分派给了大型芯片制造商，如英特尔赢得了近 80 亿好意思元的联邦补助，但这个好意思国半导体巨头在追逐番邦竞争敌手方面推崇欠安。本年 8 月，英特尔告示裁人 15%，并将暂停向股东派发股息，这是英特尔有史以来最大范围裁人。在聚拢多个季度功绩欠安后，公司 CEO 格尔辛格本月早些时刻被动辞职。

此外，分析东谈主士也质疑，《芯片与科学法案》是否过度爱好芯片制造，而对研发参加不及。好意思国塔夫茨大学弗莱彻学院教养、《芯片构兵》一书的作家克里斯 · 米勒（Chris Miller）指出，《芯片与科学法案》划拨资金的 80% 皆是建厂补贴，这种"不服衡"若干有些"令东谈主失望"。

2022 年 10 月和 2023 年 10 月，好意思国商务部工业与安全局（BIS）先后出台出口料理措施，针对中国先进芯片和关联制造修复的入口，意在全面加强打压中国半导体行业的先进制程智商。本月 2 日，BIS 又新增 136 家中国实体和 4 家中国实体国外子公司至"实体清单"，料理范围相似聚焦在先进 AI 畛域关联芯片和所需修复。

对此，中国也对好意思国出台了半导体关联的原材料料理措施。12 月 3 日，中方决定加强辩论两用物项对好意思国出口料理，包括：退却两用物项对好意思国军事用户或军事用途出口；原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料关联两用物项对好意思国出口；对石墨两用物项对好意思国出口，推论更严格的最终用户和最终用途审查。

在 3 日的例行发布会上，商务部新闻发言东谈主应询暗意，中方此举是为了看重国度安全和利益、推行防扩散等国际义务，且字据《中华东谈主民共和国出口料理法》等法律章程作出关联决定。

发言东谈主提到，比年来，好意思方泛化国度安全看法，将经贸科技问题政事化、火器化，忽地出口料理措施，无端松手辩论居品对华出口，并将多家中国企业列入制裁清单进行打压抑制，严重轻易国际交易规则，严重毁伤企业正大正当职权，严重轻易群众产业链供应链踏实。

"中国政府刚烈不移鼓动高水平对外通达，坚决反对任何泛化国度安全看法的漏洞作念法。中方愿与辩论国度和地区加强出口料理畛域对话，共同促进群众产业链供应链的安全与踏实。"发言东谈主说。

彭博 · 社其时指出，作为数十种枢纽矿产的群众最大供应国，中国扩大出口料理将对好意思国关联行业形成严重影响。更激励这家好意思媒柔和的是，这是中国初度复制好意思西方此前习用的"治外法权"，将出口料理蔓延至中国境表里的公司，将中国居品或含有中国零部件的居品纳入制裁范围。

"中国在对好意思国发起反制方面一向相比活动逐渐或严慎，但当前似乎很显著的是，中国运转放开当作了。"总部位于北京的策纬参议公司（Trivium China）副总监汤姆 · 努尼斯特分析称。新加坡南洋理工大学助理教养骆明辉说："这标明 …… 在芯片方面，中国不错打出一些牌来打击好意思国。"

好意思国闻名经济学家、耶鲁大学高档计议员斯蒂芬 · 罗奇则投书英国《金融时报》指出，中方的反制措施"是一次外科手术式打击"，"将对好意思国的枢纽产业产生关键的战术影响"。他警告行将上任的特朗普政府应严慎有蓄意，因为"中国手里还有许多‘王牌’（trump cards）"。

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